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7.财务管理方式变化,增强了学校对资金的调控能力。校园一卡通改变了校园消费的现有模式,将所有在校提供的有偿服务机构的账户资金集中起来,另外,银行卡中的款项圈存到校园卡中,不管个人是否消费,其资金已从个人账户划转到学校账户中,这些资金沉淀有利于学校周转使用,减少筹资成本,从整体上增强了学校对资金的调控能力。
8.系统建设与银行合作,获得双赢。校园一卡通适用范围在校园,其功能发挥依赖于银行账户和银行转账服务,其实质是银行卡服务功能在校园的延伸。一卡通系统由银行直接提供给高校,不仅可从中获得批量客户资源,银行卡发卡量和存款规模都会大幅增长,且与师生相关的金融服务也可随时办理,给银行带来可观经济效益,故高校数字化建设与银行合作,既可争取银行提供免费软件,节省高校投资,又可加强与银行的密切联系,在学校建设资金紧缺时得到支持,相对高校,银行在信息化建设方面积累了一定的经验,校园一卡通建设与银行合作,有益于规范高校财务管理。当银行在理财方面有相应的金融产品时,可帮助学校合理规划现金流,实现资金使用效益最大化。
四、完善一卡通在高校财务管理中的对策
校园一卡通是目前高校信息化管理,特别是财务管理信息化的先进手段,是未来发展的方向。然而,在实际应用中也存在一些问题,影响了其功能的扩展和管理效率的充分发挥,应给予重视并逐步完善。
1.财务管理信息与高校其他部门数字信息的格式匹配。目前,高校财务软件功能基本上是核算,完全局限在常规的账务处理和会计报表上,对于会计电算化数据,财务人员本身或财务部门内部终端能够实现共享,但财务部门外部的有关人员,由于财务软件与其他部门的信息系统没有公共的接口,数据结构不一致,工作起来各自为政,导致学校内部各种资源分散,无法统一管理。使电算化网络的最大优点共享性不能有效发挥,影响了其他部门利用会计资料进行相关决策。
校园一卡通系统需要对原财务信息数据格式进行修改,一方面是满足一卡通系统数据交换的的需要,另一方面,方便与学校其他部门管理信息系统的数据交换。校园一卡通系统的建设不仅需要领导重视与支持,要做好需求调研分析,将各部门的管理需求和特点搞清楚,使软件的开发设计更具有针对性和实用性,且要做好系统建设的组织协调,财务、后勤、图书管理等部门要密切配合。
2.一卡通系统的功能扩展。目前,“校园一卡通”在许多学校的应用仅停留在教职工和学生就餐、上机、图书借阅、医疗、体育、娱乐、选课、学籍注册等方面,其他扩展功能尚未得到开发,如领取物资、考勤、邮局、门禁、乘车等,另外,要加快财务管理信息化进程,应进一步扩展远程教学科研等经费实时结算、教职工津贴及补贴、学生奖助学金直接划转,以及实现财务成本控制,如控制学生宿舍水电节能管理和办公成本等。只有扩展其功能,通过频繁的规模化使用,系统的优越性才能真正体现,才能带动学校财务管理信息化管理水平的提高。
3.一卡通系统的运行稳定与网络安全。校园一卡通每日消费流水号数以万计,虽然现在网络技术比较成熟,但在校园一卡通的建设过程中,由于设计、财力、系统管理等因素影响,大规模的系统、分布式应用和广泛的网络接点,对校园一卡通系统的安全性和稳定性提出严峻挑战,如计算机病毒的防治,黑客攻击,用户越权操作,以及服务器网络通信线路的配置,软硬件故障排除,加之财务人员因自身的专业局限性,对网络和系统的知识层次还不能完全胜任系统维护和管理需要,故在网络系统发生故障时,要保证有专业维护人员及时处理,确保一卡通系统的安全稳定运行。
4.一卡通系统管理的财务安全控制。使用一卡通加强财务管理时,要对传统的财务内部控制做相应补充,权限设置要合理。在一卡通系统管理人员选择上,要派思想素质好和责任心强、工作细致认真的员工,对校园卡数据系统的管理人员分工要明确,与安全管理有关的岗位,用人要积极稳妥,要实行定期轮换制,加强定期轮流培训,使安全管理责任落到实处。同时财务部门要制定相应的校园卡管理制度,如《校园卡管理水电费制度》、《校园卡收费管理制度》和《校园卡管理经费结算制度》等。
5.圈存资金的管理使用。圈存资金就是一卡通持卡人通过指定的圈存方式,将现金和存款转移并归集到一卡通结算账户内,用于进行一卡通消费与结算的资金。本系统采用的是先充值后消费的形式,因此形成一笔数目庞大的校园卡圈存资金。校园卡的圈存资金主要源自高校教职工和学生,因此,有必要成立一个由高校选派代表组成的资金管理小组,定期对圈存资金的来源情况,使用情况进行检查;对大笔资金的使用进行讨论审批,并进行使用情况跟踪、调查。银行应配合学校监管圈存资金的使用,圈存资金的开户银行应协助高校监管资金的划拨和支出,资金需专款专用,资金管理小组工作时应向开户银行出具校方委托函,明确账户内的资金划出审批权限,限额和对方账户名单。另外,应定期聘请会计师事务所对圈存资金的使用和结算情况进行专项审计,对经营财务情况进行审计,并出具审计报告。
校园一卡通对理顺高校财务关系,强化财务管理,实现高校财务管理信息化所提供的支持是不言而喻的。校园一卡通规范化的管理,优质化的服务,推进高校财务管理系统逐步完善,从而使高校财务管理水平跨上新台阶。
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